После депортации из Польши в «Лефортово» бывшего первого заместителя прокурора Московской области Александра Игнатенко высокопоставленные сотрудники Генпрокуратуры притихли в тревожном ожидании. И это неудивительно: по версии следствия, Игнатенко был важным и весьма осведомленным участником преступной схемы по крышеванию подмосковных казино и получению взяток с бизнесменов. И если он заговорит, то своих постов лишатся многие синие мундиры. Нервозности добавили и последние генеральские отставки в ФСКН, которые, как оказалось, вполне могут быть связаны с «игорным делом».
«Новая газета» встретилась с осведомленным источником из ФСБ и выяснила, какие персонажи пока остались за кадром этой истории и почему в Подмосковье целых 10 лет безнаказанно орудовала банда наемных убийц.
Начало боевых действий
Кто стоял у истоков игорного скандала, достоверно пока не известно. Одни эксперты говорят, что конфликт между Генпрокуратурой, с одной стороны, и Следственным комитетом и ФСБ — с другой, будто бы случился из-за дележа какого-то столичного банка и участков земли в ближайшем Подмосковье. Другие намекают, что мотивом послужил многостраничный доклад о запредельном уровне коррупции в СК и ФСБ, подготовленный для тогдашнего президента Дмитрия Медведева подчиненными Чайки. Мол, был нанесен упреждающий удар. И война силовиков «вылилась в паблик», чего давно не бывало.
Ведомства пришлось мирить, при этом жертвуя фигурами второго порядка. Так, был уволен с формулировкой «За нарушение служебной этики» активный член штаба по проведению спецоперации «Чайку — в отставку!» замдиректора ФСБ Вячеслав Ушаков. Генерал курировал следствие в ФСБ и центр общественных связей и, по данным наших источников, смог получить санкцию суда на телефонные прослушки сына Чайки — Артема и «правой руки» генпрокурора — начальника Главного организационно-инспекторского управления (ГОИУ) Генпрокуратуры Юрия Синдеева (ушел в отставку). Есть информация и о том, что «жучки» поставили даже в кабинете самого генпрокурора, а за супругой Синдеева, проживающей в элитном жилом комплексе «Воробьевы горы», следовали аж четыре экипажа чекистской наружки.
Попутно собирались «мочить» адвоката Дмитрия Якубовского, известного по 90-м годам как «генерал Дима» и имеющего большое влияние в правоохранительных органах Подмосковья, а также — начальника областного полицейского главка Головкина, в кабинете которого даже провели обыск.
Готовился и еще один удар по близкому окружению генпрокурора Чайки: ректору Академии Генпрокуратуры Оксане Капинус и ее супругу — главе Ростехнадзора Николаю Капинусу. Предполагалось, что к госпоже Капинус обратится некий бизнесмен и за взятку 300 тысяч долларов попросит через супруга решить возникшие проблемы с мусорной свалкой. Однако оперативный эксперимент в отношении супругов Капинус пришлось отменить: началась шумиха после самоубийства в здании Генпрокуратуры начальника управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности Вячеслава Сизова. Самоубийство тогда списали на семейные неурядицы, хотя, по некоторым данным, Сизов был одним из авторов того самого доклада о коррупции в СК и ФСБ, и накануне рокового дня с ним беседовал некий генерал с Лубянки.
«Решалы»
По версии следствия, начиная с 2000 года в Московской области прокурорами была создана многоступенчатая система получения взяток с крышуемых коммерческих структур. Сначала, как полагает следствие, главным прокурорским «решалой» был авторитетный бизнесмен из Королёва Валерий Казаков, учредивший Фонд помощи и поддержки правоохранительных органов «Содействие». По оперативным данным, Казакову передавались деньги, полученные в виде взяток, а он их вкладывал в московскую недвижимость, покупал земельные участки на Черноморском побережье и за рубежом. Помимо прокуроров к услугам Казакова прибегали советники генерал-губернатора Бориса Громова, офицеры областного ГУВД, депутаты Мособлдумы и районные чиновники.
В 2008 году на пороге прокуратуры г. Пушкино в Казакова выпустили несколько пуль и перерезали горло. Исполнителями убийства оказались члены банды Дмитрия Леснякова (Лес), принимающей заказы на устранения чиновников, коммерсантов и авторитетов. С 1999 года Лес находился в розыске, но с помощью коррумпированных сотрудников правоохранительных органов справил себе два паспорта: первый — на имя жителя Ивантеевки Андрея Сеничева, а другой — на уроженца Калужской области, зарегистрированного в общежитии г. Балашихи Руслана Валентинова. Причем под фамилией Валентинов Лес вошел в число учредителей Пушкинского оптово-розничного рынка и даже будто бы спонсировал мероприятия местных единороссов и коммунистов.
Другим видным членом пушкинской банды был «профессиональный» киллер Андрей Вершинин по прозвищу Вершина (купил паспорт на имя Константина Григорьева), получавший вторую зарплату из воровского общака недавно убитого Деда Хасана.
По самым скромным подсчетам, лесняковские совершили 20 убийств и оставили калеками дюжину коммерсантов. Однако осужденные киллеры фамилии заказчиков преступлений не назвали, а другие подались в бега (в розыске 4 члена банды).
По словам нашего источника в ФСБ, о существовании банды Леснякова, принимающей заказы на убийства, — прекрасно знали все силовики Подмосковья. Но, как выразился чекист, «опера и прокуроры решали совсем другие задачи — зарабатывали деньги».
После убийства Казакова должность прокурорского «решалы» занял небезызвестный Иван Назаров (Вощинин). Этот молодой человек, по версии следствия, до самого ареста оплачивал прокурорские счета, вывозил их домочадцев на отдых за границу и устраивал бани с девочками в парковой зоне в Лосином Острове. Помимо всего прочего Назаров владел ресторанами и подпольными залами игровых автоматов и исправно платил ренту в прокурорский общак. Сейчас «решала» находится под программой защиты свидетелей и по задумке ФСБ и СК будет главным козырем обвинения против депортированного из Польши прокурора Игнатенко.
Подмосковная вертикаль
 |
| Саратовец Макаров и генпрокурор Чайка |
Таким образом, главный удар «антипрокурорской» коалиции был нанесен по прокурорской вертикали в Подмосковье, во главе которой стояли назначенцы начальника ГОИУ Юрия Синдеева и тогдашнего первого заместителя полпреда по ЦФО Николая Макарова, позднее перешедшего на работу в думский Комитет по борьбе с коррупцией (саратовский клан).
Ранее господин Макаров занимал пост прокурора Саратова, а затем работал заместителем генпрокурора. Прокурор же Московской области Александр Мохов в свое время окончил Саратовский юридический институт, аегопервый заместитель — Александр Игнатенко, по данным наших источников в СК, был протеже Синдеева.
И вот какой расклад сложился в областной прокуратуре накануне первых арестов по игорному делу. Федор Ильин — заместитель прокурора МО (назначенец Мохова), Михаил Можаев — заместитель прокурора МО (моховский), Вениамин Селифанов — заместитель прокурора МО (моховский), Олег Игнатов — начальник орготдела прокуратуры МО (моховский), Павел Седойкин — межрайонный природоохранный прокурор (ставленник Игнатенко). После игорного скандала Седойкин ушел в отставку.
Следует особо остановиться на еще одном ставленнике Игнатенко — Дмитрии Урумове, курирующем надзор за следствием. Сотрудники прокуратуры, с которыми нам удалось побеседовать на условиях анонимности, полагают, что Урумова как «очень смышленого парня» порекомендовали Игнатенко бывший тушинский прокурор Борис Нерсесян (в бегах) и начальник СУ на транспорте ГУ МВД по ЦФО Эдуард Сандрукян (арестован за получение взятки 900 тысяч долларов). По данным следствия, Урумов якобы крышевал не только назаровские подпольные казино, платные пруды в столичном регионе, но имел долю от мусорных свалок в Ставропольском крае. А также, находясь уже под следствием, пытался заниматься утилизацией отходов на НПЗ в Капотне. Сейчас «смышленый парень» под охраной сотрудников ФСБ обитает в своем коттедже в Дмитровском районе, и в случае «правильных» показаний на Игнатенко его будто бы обещают отпустить на ПМЖ в Грецию.
Со скандалом ушел в отставку и прокурорский «особист» Валерий Наний, отвечавший за чистоту подмосковных синих мундиров (окончил Пограничное училище КГБ СССР). Сейчас чекист-пограничник наглухо забаррикадировался в своем коттедже в Вешках и не доступен для комментариев.
«Смотрящие» на местах
Идем дальше по прокурорской вертикали. 12 подмосковных городских и районных прокуроров, как предполагают сотрудники ФСБ, были прямыми ставленниками Мохова, а 9 — причисляли себя к игнатенковскому клану. К примеру, возьмем Одинцовскую прокуратуру, во главе которой стоял назначенец Игнатенко — Роман Нищеменко, ездивший на службу на «Ленд Крузере» и подаривший супруге «Инфинити» (по версии следствия, Нищеменко якобы крышевал подпольные игровые залы). В числе помощников городского прокурора обнаружились: сын бывшего прокурора МО Эдуарда Денисова — Александр (сейчас судья Арбитражного суда), старший сын беглого Игнатенко — Валентин, родственница упомянутого выше главы Ростехнадзора Николая Капинуса — Татьяна, выпускники опять-таки Саратовского института прокуратуры Сергей Минеев и Виктория Дрожжина.
Имелись у Нищеменко и свои любимчики — Антон Чернышев и Алексей Оштук.
Короче говоря, сделать достойную карьеру в Московской областной прокуратуре чужаку практически невозможно. Исключение составляют лишь родственники высокопоставленных лиц. К примеру, отец бывшего прокурора Красногорска Евгения Пузанова — некогда замминистра обороны (сейчас депутат Госдумы от «Единой России»), а в Долгопрудном, после перевода «старого» прокурора Лукьяненко в Подольск, его кресло заняла Ольга Паршина — дочь начальника Финансово-экономического управления Службы специальной связи и информации ФСО генерал-майора Александра Ходукина (председатель тендерной комиссии ФСО).
Необходимо отметить, что помимо моховских и игнатенковских кадров в областной прокуратуре работают немало протеже замов генпрокурора Александра Буксмана, Виктора Гриня и Владимира Малиновского, но их трогать не стали.
Что будет?
Высокопоставленные синие мундиры стараются не комментировать экстрадицию из Польши Александра Игнатенко. Не исключено, что через пару недель «польский» беглец начнет сдавать своих подельников в высоких кабинетах и на местах, а игорный скандал получит новое развитие. Например, могут появиться новые эпизоды в уголовном деле коррумпированных сотрудников Росрыболовства, вымогавших взятки у бизнесменов-арендаторов подмосковных прудов. Как теперь выясняется, за уволенными к моменту задержания в результате внутренней ведомственной проверки чиновниками торчали уши нескольких природоохранных прокуроров.
По словам еще одного нашего источника в ФСБ, последние громкие увольнения в Госнаркоконтроле тоже каким-то образом связаны с игорным скандалом. К примеру, упоминается имя замначальника управления собственной безопасности ФСКН генерала Сергея Бузинова, будто бы усиленно собиравшего компромат на главу СК Александра Бастрыкина. Ранее господин Бузинов служил начальником криминальной милиции в подмосковной Щербинке и якобы даже имел прозвище Сережа-Суета.
А вот рядовые прокуроры не особо верят, что Игнатенко доживет до суда: мол, у него может случиться «внезапный» инсульт или его найдут повешенным в камере. И это далеко не фантазии, поскольку в игорном деле, как известно, уже имеется труп водителя Алексея Прилепского, развозившего по поручению компаньонов Назарова взятки прокурорским работникам.
Как бы там ни было, российское общество должно быть благодарно генпрокурору Юрию Чайке, главе СК Александру Бастрыкину и «режиссерам» с Лубянки за уникальную возможность понаблюдать в «прямом эфире», какая «стабильность» царит в высших эшелонах власти и как силовики зарабатывают себе на жизнь.
Первый зам генпрокурора РФ Александр Буксман и его молодая жена ректор Академии ГП Оксана Капинус не хотят вносить квартплату за элитное жильё
В центре Москвы, в престижном жилом комплексе «Итальянский квартал» разгорелся коммунальный скандал, фигурантами которого стали высокопоставленные чиновники Генеральной прокуратуры РФ. Собственник одной из квартир некая пенсионерка Тараскина строчит жалобы на управляющую компанию ЖК «Сервис-Групп», не желая оплачивать счета за содержание элитного жилья. Параллельно офис этой компании сотрясают бесчисленные проверки надзорных органов и даже обыски. И это неудивительно, ведь реальной владелицей квартиры является ректор Академией Генеральной прокуратуры РФ Оксана Капинус, которая с недавних пор состоит в браке с первым замом генпрокурора Александром Буксманом.
Предметом
коммунальной склоки стала плата за содержание нескромной квартиры площадью 176,6 кв. м. и
стоимостью 62,8 млн рублей, расположенная в престижном «клубном» доме по ул.
Фадеева, 4а. Дом расположен всего в двух километрах от Кремля; в нём обитают
звезды эстрады, политики, успешные бизнесмены и другие представители небедных,
прямо скажем, слоёв населения, а также прокурор Оксана Капинус – как раз в
упомянутой квартире №124. Ещё одним жильцом этой квартиры, по словам соседей,
не так давно стал Александр Буксман – первый заместитель генпрокурора России.
Однако никто из них формального отношения к элитному жилью не имеет. Собственником квартиры, если верить данным госреестра недвижимости, значится простая российская пенсионерка Тараскина Нелли Васильевна, 81 года от роду. Причем до 2017 года она же числилсь владелицей еще одной квартиры №50 в этом же доме площадью 145,6 кв. м и стоимостью 62,2 млн руб., а также четырех машиномест в подземном гараже, рыночная цена которых составляет более 10 млн. Итого, получается, бабушка владела крутой столичной недвижимостью на общую сумму свыше 135 млн руб.!
В общем-то, не самая исключительная для Москвы ситуация: всем известно, что, начиная с 90-х годов, уровень жизни столичных бабушек неуклонно рос. Не всех, конечно, а преимущественно тех, чьи дети и внуки оказались причастными к государственным должностям. И мадам Тараскина – представитель как раз этой счастливой обоймы: Оксана Капинус приходится ей родной внучкой.
В официальных источниках Оксана Сергеевна Капинус представлена как доктор юридических наук, профессор, ректор Академии Генеральной прокуратуры РФ, государственный советник юстиции 2 класса и почетный работник прокуратуры.
Но есть у Оксаны Капинус еще одна, не столь публичная, ипостась: она приходится женой Александру Буксману – человеку №2 в прокурорской иерархии.
Слухи о близких отношениях Капинус и Буксмана ходили в кулуарах ведомства давно. За последние года полтора их постоянно видели вместе на всевозможных официальных и полусветских мероприятиях, а также в разных поездках. Бракосочетание двух высокопоставленных прокуроров прошло в октябре прошлого года, в обстановке строжайшей секретности. Но, как известно, служебный роман – это такое шило, которое не утаишь ни в одном офисном «мешке», даже если речь идёт о кабинетах Генпрокуратуры. И беспристрастный поисковик «Яндекс» при запросе «Капинус Буксман» в первой же строке выдаёт автоподсказку: «капинус буксман свадьба» . А значит, формальную собственницу квартир в «Итальянском квартале», уже можно считать общей бабушкой прокуроров.
Вообще, надо отдать должное умению Оксаны Капинус находить в нужное время нужных мужчин. Ректорессе Академии всего 39 лет, и свою стремительную карьеру, по мнению многих коллег, она сделала не в последнюю очередь благодаря этому качеству и яркой внешности.
Девичью
фамилию Ивченко Оксана Сергеевна когда-то сменила на фамилию бывшего мужа
Николая Капинуса – также выходца из прокурорской среды, экс-руководителя
центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору (Ростехназдор), в настоящее время возглавляющего Академию
Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Примечательно, что вскоре после
ухода Капинуса из Ростехнадзора в 2014 году его пост с приставкой «и.о» занял
человек также по фамилии Ивченко – Владимир, которого в прессе называли «очень
близким родственником» Оксаны Капинус. Свою недолгую карьеру в Ростехнадзоре Владимир Ивченко закончил на скамье подсудимых : его обвиняли в поставленных на
поток взятках с подконтрольных организаций на территории ЦФО. Впрочем, «связи с Генеральной прокуратурой», как отмечали наблюдавшие за процессом журналисты, позволили Ивченко избежать реального приговора . В мае 2017 года он был
освобожден из СИЗО по истечению срока расследования, которое явно искусственно
затягивалось кем-то «наверху».
Николай Капинус
На карьере Оксаны Капинус эта история никак не сказалась – она всё так же возглавляет Академию, – а вот личную жизнь, судя по всему, круто изменила: в прошлом году супруги Капинус развелись. Впрочем, Николай Капинус на 22 года старше Оксаны, так что считать их союз браком по любви изначально было наивно. Но, так или иначе, брак этот распался.
Причем, если сначала о разводе ходили слухи, то потом у этих слухов появилось вполне весомое подтверждение: в 2017 году квартира №50 в доме по ул. Фадеева 4а была переоформлена в собственность гражданина Капинуса Н.И. То есть, бывшие супруги тихо и цивилизованно поделили имущество, и в собственности Оксаны Капинус (точнее, её бабушки) осталась лишь одна из двух элитных квартир.
Вернёмся же к коммунальной истории.
Купив в 2014 году две элитных квартиры, прокурор Капинус, видимо, решила, что от всех дальнейших расходов пожизненно освобождена. И ежемесячные коммунальные счета попросту не оплачивала; а надо сказать, счета эти, с учетом метража указанных квартир, были немаленькими: в среднем, 23 тысячи рублей в месяц за квартиру номер 50 плюс 30 тысяч руб. – за квартиру номер 124.
Когда долг за оказанные коммунальные услуги достиг 373 тысяч рублей, управляющая компания «Сервис-Групп» резонно обратилсь за взысканием этого долга в суд. И в августе прошлого года Тверской суд Москвы, разумеется, признал правоту УК, обязав номинального собственника – гражданку Тараскину – погасить задолженность в полном объеме.
Оксане Капинус ничего не оставалось, кроме как оплатить накопленный долг, но, что интересно, сделала это не она лично, и даже не ее бабушка, а некий сотрудник УВД по ЦАО г. Москвы Гилев Александр Владимирович. Как физлицо, то есть, из личных средств, что подтверждает квитанция «Сбербанка», предоставленная управляющей компании.
Можно легко представить себе, какое давление на полицейских Центрального административного округа оказывалось по прокурорской линии. Выполняя безапеляционные указания молодожёна Буксмана, столичные прокуроры, в свою очередь, прессовали ближайших к конфликту районных силовиков: «наехать» на управляющую компанию под любым предлогом! Когда же предлогов не осталось, и даже суд встал на сторону коммунальщиков, замначальника УВД Гилеву ничего не оставалось, кроме как лично погасить долги прокурорской четы. Чтобы не усугублять ситуацию, не продлевать склоку, и вернуться, наконец, к своим прямым обязанностям: поддержанию правопорядка на вверенной территории.
Однако прокурорская чета Капинус и Буксман просто так оставить это не могла, и вот уже за подписью 81-летней собственницы жилья в Тверскую межрайонную прокуратуру г. Москвы направляется письмо с требованием проверить законность образования тарифов на услуги ООО «УК Сервис-Групп». Надо ли говорить, что составлены сие письмо по самым высоким стандартам юридической казуистики – не иначе, в Академии генпрокуратуры РФ писали контрольную работу! Параллельно данное обращение направляется в Мосжилинспекцию и правоохранительные органы для проверки в рамках их компетенции. То есть, подход поистине профессиональный.
В итоге с сентября 2017 года в управляющей компании прошло уже несколько проверок по вопросам утверждения тарифов, способам управления объектом, проведения общих собраний жильцов и т.д. Опрашивались сотрудники УК, изымались документы, весь процесс проходил под неусыпным контролем Тверской межрайонной прокуратуры, на объект один за другим выезжали высокие начальники. «Итальянский квартал», в частности, лично посетили зам. Тверского межрайонного прокурора Кобзарев П.Ф., помощник Тверского межрайонного прокурора Шаршовых И.А., зам. главы районной управы и два представителя Мосжилинспекции! Вот бы каждому обращению каждой московской пенсионерки оказывалось столько внимания!..
Однако всё зря. Тверская межрайонная прокуратура была вынуждена констатировать и доложить Генпрокуратуре, что никаких нарушений не выявлено, тарифы сформированы и применяются законно.
Тем не менее, в Генпрокуратуре обращение гражданки Тараскиной, как нетрудно догадаться, находится на особом контроле, и поручение найти хоть какую-то «зацепку», судя по всему, было дано на самых верхах. А если точнее – то из кабинета Александра Буксмана.
Одна зацепка было нашлась. В декабре 2017 г. ОД ОМВД России по Тверскому району г. Москвы (конечно, по настоятельной просьбе из Генпрокуратуры) возбудил в отношении руководства ООО «УК Сервис-Групп» уголовное дело № 11701450019001575 по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 327 ч. 3 УК РФ – использование заведомо подложного документа. Обнаружилось, что от лица некого гражданина Писцова Г.И., одного из жильцов «Итальянского квартала», общему собранию собственников помещений в 2015 г. было предоставлено письмо, подписанное не лично Писцовым. Однако впоследствии выяснилось, что письмо за Писцова подписала его жена, к тому же голос одного собственника составлял на тот момент лишь 0,39% об общего числа голосов, а потому существенно повлиять на решение собрания не мог, и, наконец, этот супружеский «подлог» был совершен аж в 2015 году, а значит, дело по указанной статье не может быть возбуждено за истечением срока давности.
Но, видимо, расслабляться сотрудникам управляющей компании рано. Им, как мы уже понимаем, противостоит по-настоящему тяжёлая артиллерия. Непонятно только, как эта коммунальная история сочетается с честью прокурорских мундиров, которые носят на себе и Оксана Каппиус, и её новый суженый Александр Буксман.
Зато понятно, почему борьба с коррупцией в России, мягко говоря, буксует. Потому что у высших чинов Генпрокуратуры есть другие, куда более важные, заботы: и нужно любой ценой снизить платежи за содержание своей элитной недвижимости.
понедельник, 16 апреля 2018 г.
- В результате цепочки сделок из муниципальной собственности в пользу структур Дамира Мугинова было отчуждено более восьми тысяч квадратных метров земли. В 2014 году право аренды перешло к «Тану», которая в последующем вместе с компанией «Финансовые вложения», также связанной с Мугиновым, воспользовалась преимущественным правом выкупа на торгах и приобрели у мэрии около одного гектара земли, заплатив всего около 15 миллионов рублей. В январе 2016 года компания продала участок с грифом «для строительства многоквартирных жилых домов» Мугинову за 15 миллионов рублей, а в следующем месяце он перепродал его за 140 миллионов компании предпринимателя Рабиса Салихова «Город» , который строит на нем жилищный комплекс «Тихая роща-2».
Руководитель УФАС, инициировавший разбирательства по данным нарушениям, был отозван:
- За тот период, что башкирским УФАС руководил Рузалин Хабибуллин, ведомство возбудило ряд беспрецедентных антимонопольных разбирательств, в том числе касавшихся крупных уфимских чиновников и бизнесменов. Так, в июне прошлого года участниками согласованных действий были признаны должностные лица управления земельных и имущественных отношений мэрии Уфы и влиятельный предприниматель Дамир Мугинов. Действия чиновников позволили господину Мугинову получить на торгах примерно за 15 млн руб. в собственность участок для строительства теннисного корта на улице Зорге, который позже был продан для строительства жилого комплекса компании «Жилстройинвест» за 140 млн руб. В ноябре башкирское УФАС признало участниками согласованных действий министерство земельных и имущественных отношений республики, подведомственное ему ГУП «Управление административными зданиями Республики Башкортостан», его дочернее предприятие «Строительные инвестиции» и группу СУ-10 предпринимателя Валерия Мансурова. По оценке УФАС, действия фигурантов привели к отчуждению в обход процедуры торгов госимущества стоимостью более 100 млн руб .
Прошу провести проверку по указанным фактам. Также прошу проверить закупки Финансового управления администрации городского округа город Уфа, на предмет возможной аффилированности участников торгов:
О результатах проверки прошу сообщить в установленный законом срок».
По слухам, которые циркулируют в башкирских элитах, Раиль Сарбаев мечтает стать Президентом Башкирии. Для того, чтобы вернуть президентский пост в республику и занять его, Сарбаев хочет повысить градус сепаратизма в регионе, а затем предстать перед Кремлем в роли гаранта стабильности.
Для того, чтобы стимулировать Дамира Мугинова финансировать свои политические планы, Сарбаев, как говорят слухмейкеры, пообещал Мугинову пост премьер-министра республики.
Раиль Сарбаев играет на жадности и амбициях Мугинова: говорит, что Дамир Мугинов перерос уровень Уфы и сулит доступ к бюджету всей республики.
Андрею Потылицыну, несмотря на его тесные связи с Ходорковским, обещали место руководителя внутренней политики будущей “обновленной” по-сарбаевски республики. Считается, что именно под этот проект Потылицын формально порвал с Ходорковским, и сотрудничает с “Открытой Россией” неофициально.
Кроме того, Потылицын поддерживает контакты с оппозиционерами, получившими политическое убежище за рубежом, оказывает им помощь, и называет себя “башкирским партизаном”.
Планы Сарбаева, при удачном для него стечении обстоятельств, могут осуществиться, если он наладит отношения с националистами.
В Башкирии почти ежегодно силами ФСБ обезвреживаются серьезные экстремистские элементы.
У самого Сарбаева отношения с ФСБ также очень натянутые после того, как после разработки ФСБ Сараев оказался в суде по уголовному делу, возбужденному по ч.2 ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ).
Не секрет, что организация смуты невозможна без опоры на местные элиты. Не секрет и то, что органы власти Башкирии пронизаны людьми Сарбаева, которые остались там со времен, когда Раиль Сарбаев занимал должность Председателя Правительства Республики Башкортостан.
Наблюдатели полагают, что Сарбаеву удалось обжаловать приговор, благодаря тому, что в его уголовном деле был намеренно допущены недочеты, оспоренные в основном по формальным основаниям, а также благодаря определенно поддержке из-за рубежа.
Не исключено впрочем, что Сарбаев не сможет осуществить свои планы. Вмешательство силовиков может привести к тому, что “кошелек” Ялалова и Сарбаева Дамир Мугинов начнет сотрудничать со следствием и сдавать своих старших товарищей.
среда, 4 апреля 2018 г.
Последующие изменения в составе участников происходят тем же летом 2017 года. Крупнейшими учредителями ООО «ЦСО» с аналогичными долями в размере 32,98% с 05.07.2017 становятся ООО «ДЭШ.ЭКС» (ИНН: 7708765377) и ООО «СКП» (ИНН: 7730698831) .После того, как ООО «ДЭШ.ЭКС» вошло в состав учредителей ООО «ЦСО», роль бессменного учредителя и должность генерального директора покинул Шуть Сергей Анатольевич. Компанию перенял Палеев Артем Валентинович – соучредитель и управляющий партнёр юридического центра «Корпус Права», являющийся специалистом в области аудита, налогообложения и права.
ООО «СКП» (ИНН: 7730698831) совсем недавно, 21.01.2018, также сменило учредителя – вместо Козерука Вадима Анатольевича единственным учредителем стала Палеева Наталья Николаевна.
Крупнейшие учредители сменились на новых, состав настоящих конечных выгодоприобретателей успешно скрыт, структура владельцев пополнилась специалистами по налогообложению и праву, ранее не связанных со страховым делом. Опыт страхового рынка подсказывает, что уход настоящих владельцев из компании в тень, и замена их на разного рода зиц-председателей, как правило, означает скорое банкротство компании, деньги которой окажутся где-нибудь в офшоре.
Пока же в МВД почему-то никто ничего странного в деятельности ЦСО не замечает и в декабре 2017 г. убыточная компания обходит лидеров рынка в борьбе за бюджетные деньги, предложив за жизнь и здоровье сотрудников МВД минимальную цену — на 40% ниже нормального рыночного предложения от крупных страховщиков с прибылью и другими видами страхования в запасе.
И состав акционеров как-то неожиданно кардинально меняется, «под тендер», и условия как будто пишутся под ЦСО. Подобный поворот не может не вызвать вопросов. И кажется, первыми должны бы были озадачиться этими вопросами сотрудники ГУЭБиПК МВД России, которые как раз и должны расследовать преступления, как на финансовом рынке, так и бороться с коррупцией.
Ждем команды ФАС?
Жалобы в ФАС еще ждут своего реагирования. Антимонопольщикам не впервые придется разбираться со сговорами в службе Ольги Соленовой. Минувшей осенью ФАС нашла картельный сговор между поставщиками продуктов для МВД. ООО «Благо», ООО «Соломко» и ООО «ДЗСБ» вступили в сговор для поддержания цены на аукционах. Они также отказывались от борьбы на них, из-за чего цена контрактов не опускалась ниже 2% от начальной.
Основным заказчиком всех трех фирм выступало Федеральное казенное учреждение «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения МВД РФ» (ФКУ «СКОУМТС МВД РФ»), начальником которого является Алан Касаев .
Другая «бригада Соленовой» теперь, очевидно, трудится в страховании сотрудников МВД.
Начальником Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению г-жа Соленова стала 29 марта 2017 года . А за пару дет до этого она являлась начальником управления финансового обеспечения государственного оборонного заказа МВД, заключая сделки с различными предприятиями ОПК, вроде МП «Ротор».
Но самое интересное, что после назначения Соленовой начальником департамента, в «ЦСО» начинают происходить необратимые изменения , в результате которых во главе компании становится ее старый знакомый – учредитель МП «Ротор» и его бывший генеральный директор – Дмитрий Махотин . Не правда ли интересное совпадение? Такая случайная встреча старых знакомых, после чего один получает заказ от другого на 13,7 млрд. рублей. Второй, как мы понимаем, тоже в накладе не останется.
МВД наносит ответный удар
Реакция на «уверенную» победу малоизвестной компании в страховом сообществе была однозначной, общий настрой виден в комментариях на новость на сайте Агентства Страховых Новостей, самое типичное: «не ищите логику, тендеры силовиков всегда основываются на откатах, а выплаты, это уже проблема пострадавших силовиков…», практически все комментарии не оставляют сомнений, что это вопиющий случай коррупции и попустительства.
Впрочем, как отмечают скептики, особого рвения во внутренних расследованиях от МВД ждать не приходится, ведь, вполне возможно, что среди новых акционеров ЦСО находятся подходящие для Министерства люди, а интересами рядовых сотрудников МВД можно и пренебречь, в крайнем случае, можно обратиться к государству за финансовой помощью для спасения очередного финансового института. Раз банкам можно, то почему и в страховании такое нельзя сделать? А ведь, казалось бы, страхуя собственную жизнь, правоохранители должны быть уверены в надежности выбранной страховой компании и эффективности ее страхового бизнеса.МВД давно должно было бы навести порядок в страховых компаниях, выводящих с рынка миллиарды рублей как бюджетных, так и компаний, и граждан, но пока министерство активно вмешивается в работу ЦБ на страховом рынке. Делом ЦСО как раз может объясняться неожиданное рвение МВД в деле Росгосстраха, где министерство, по факту, ставит под сомнение компетентность Центробанка. Участники рынка полагают, что в преддверии принятия закона о санации страховых компаний МВД просто аппаратно дает сигналы ЦБ о готовности «освоить» в ЦСО миллиарды рублей государственной помощи, так как при заявленных условиях банкротство этой страховой компании неизбежно.
Идет «размен» неприкосновенности страховщика ЦБ, которым, по факту, стал Росгосстрах, на спасение «откатного» тендера МВД с помощью санации ЦСО. По идее, теперь очередь Центробанка, в ответ на претензии МВД на участие в судьбе Росгосстраха предложить МВД совместно проверить их фактически «карманного» страховщика.
Интересно, у кого-нибудь в ЦБ хватит смелости на такой ответный ход?
Всем памятно, какой культурный шок в саморегулируемом сообществе вызвали новости о , который, по приходе в Национальное объединение строителей при «одобрям-с» членов Совета назначил себе Николай Кутьин . Действительно, после басинского руководства на общественных началах двухмиллионная зарплата выглядела как-то слишком для первого месяца работы. Тем более чистыми на руки за вычетом всех налогов! Новое ностроевское руководство, надо полагать, читало отзывы на форумах и искренне недоумевало по поводу реакции плебеев - что же плохого в том, что люди, привыкшие жить на широкую ногу, намерены и дальше продолжить этот процесс? Уж не хотят ли директора СРО - люди сами по себе далеко не бедные - чтобы верхушка НОСТРОЙ ложилась ради них грудью на минстроевскую амбразуру за спасибо?
Благонамеренная часть сообщества соглашалась - да, пусть, мол, получают сколько хотят, лишь бы дело делали! Если человек наведёт порядок в отрасли, сэкономит миллиарды для государства, то ему никакой пары-тройки «лимонов» в месяц не жалко. Оказалось, однако, что говорившие так не учли одной простой вещи - вчерашние РТНовцы и до своего прихода на Малую Грузинскую отнюдь не бедствовали.
Например, правая рука господина Кутьина, нынешний глава Аппарата НОСТРОЙ и его тёзка Николай Капинус опубликовал ещё пару лет назад вот такие данные о своём состоянии на сайте РТН . Получается, что за год руководитель Центрального управления Ростехнадзора заработал аж 110,94 миллиона рублей ! Конечно, деньги в чужих карманах считать не хорошо, но когда речь идёт о чиновнике, тем более работающем в контрольно-надзорном ведомстве, то общественность вправе задаться вопросом - откуда вдруг такие прибыли, господин хороший? Ведь вполне может оказаться, что как раз сам чиновник карманы-то - свой и подведомственных строителей - и попутал.
Такую же цифру о доходах Николая Ивановича приводит и сайт партии Яблоко . Сомнительно, чтобы чиновник РТН, даже высокопоставленный получал по 9 - 10 миллионов в месяц. Неужели господин Капинус настолько хорошо в покер играет или клад нашёл в скифских курганах?… Тем более, что годом ранее, в 2011-м сайт Ростехнадзора называл куда более умеренную цифру в 1,1 миллиона рублей. Неужто в сто раз ошиблись и бдительные яблочники, и родная контора, когда проверяли декларацию?
Но даже если оставить подозрительную путаницу с доходами, всё равно оказывается, что господин Капинус со своими домочадцами человек хозяйственный и весьма благополучный. В собственности у него (по данным на 2012 год) две квартиры - одна, площадью 91,97 квадратных метра - в Москве, вторая, на 144 квадрата - в Греции.
Супруга его, ректор Академии Генпрокуратуры РФ и просто красавица Оксана Капинус
владеет ещё парочкой квартир в первопрестольной - одна площадью 31,1, другая 129,9 метра квадратных. Несовершеннолетняя дочка тоже не будет бесприданницей - на неё уже записан домик в Краснодарском крае площадью 314,2 квадрата и земельный участок. Автопарк у семейства скромный, но достойный - один «Лэнд-ровер» и один «Мерседес-бенц».
Словом, скромный «ростехностроевец» Николай Иванович Капинус то ли человек в быту крайне прижимистый, раз на одну чиновничью зарплату смог обрасти таким имуществом, то ли о чём-то благоразумно умалчивает. Последние в НОСТРОЙ и коррупционные скандалы, которые Ростехнадзор дают большую пищу для размышлений - о чём именно.
Тем более, что и по линии Генпрокуратуры к супругам Капинус возникали серьёзные вопросы. Так, не далее как в феврале 2013 года «Новая газета» упоминала неприглядную историю. Предполагалось, что к госпоже Капинус обратится некий бизнесмен и за взятку 300 тысяч долларов попросит через супруга решить возникшие проблемы с мусорной свалкой. Однако оперативный эксперимент в отношении супругов Капинус пришлось отменить: началась шумиха после самоубийства в здании Генпрокуратуры начальника управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности Вячеслава Сизова.
Так что, как знать, может быть и не случайно вдруг вспыхнула у главы Аппарата НОСТРОЙ любовь к античным драмам и краснофигурной вазописи. Вести из туманного Альбиона приходят недобрые - там беглых российских чиновников и олигархов теперь недолюбливают и даже иногда требуют объяснить, где именно были честно заработаны привезённые с собой деньжата. А в Греции народ небогатый, состоятельному россиянину будет рад. Натурализовался, к примеру, из Николая Капинуса в Николаса Капинопулоса - и живи себе, да радуйся. Броди по развалинам Парфенона, пей средиземноморские вина да пляши сиртаки.
Мы продолжаем следить за коррупционным скандалом в Национальном объединении строителей.
Ваш ЗаНоСтрой.РФ
ЗаНоСтрой.РФ обращает внимание!
Автор - неравнодушный саморегулятор, его статью публикуем почти без купюр, текст
обработали лишь стилистически (новые владельцы - новые правила)
По традиции, по завершении XI Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в строительстве, который прошёл в Москве 21 марта в столичной гостинице «Рэдиссон Славянская», состоялось очередное заседание Совета НОСТРОЙ уже под председательством избранного президента Нацобъединения Андрея Молчанова .
Главным вопросом повестки дня стало избрание нового руководителя Аппарата НОСТРОЙ в связи с уходом по собственному желанию, как пишут наши коллеги из пресс-службы Нацобъединения, с данной должности Николая Капинуса . Николай Иванович отчитался о своей работе ещё на предсъездовском заседании Совета.
В частности, по мнению господина Капинуса, важным достижением стал запуск Единого реестра членов СРО на официальном сайте НОСТРОЙ. Также Аппаратом было подготовлено 13 заключений о возможности исключения сведений о СРО из Государственного реестра саморегулируемых организаций. В отношении пяти из них Ростехнадзор принял решение об исключении, сведения об одной из этих СРО в Госреестре восстановлены.
Кроме этого, Николай Капинус проинформировал членов Совета о размещении Аппаратом свободных денежных средств на депозитах в банках, в частности, в банке «Российский кредит» , у которого в 2015 году Центральный Банк России отозвал лицензию. Договор НОСТРОЙ с банком «Российский кредит» заключил ещё в октябре 2014 года. Информация об этом была донесена до сведения всех членов Совета и участников Окружных конференций и доложена на Съезде. Информация также представлялась Ревизионной комиссии, которая проводила проверку заключаемого договора. Несмотря на возникшие сложности в связи с отзывом лицензии у указанного банка, все платежи в 2015 году Ассоциацией «Национальное объединение строителей» проведены в полном объёме, на конец года сформирован переходящий остаток порядка 40 миллионов рублей.
Отдельно отмечена работа по совершенствованию законодательства в строительной отрасли. На основании обращений государственных органов, профильных ведомств, саморегулируемых организаций даны 42 заключения на проекты нормативных правовых актов, проведён анализ 98 законопроектов. Подготовлены предложения более чем по 30 нормативным правовым актам, а также подготовлено 645 письменных ответов о разъяснении действующего законодательства в области градостроительной деятельности и саморегулирования. Проведена масштабная работа по развитию контрактной системы в сфере закупок в строительстве и по совершенствованию сметного нормирования и ценообразования.
«Итоги работы Правового управления Ассоциации «Национальное объединение строителей» свидетельствуют о том, что Ассоциация превратилась в современный методологический центр, обеспечивающий юридическую и научную поддержку деятельности саморегулируемых организаций», - заявил господин Капинус.
То ли перед Съездом никто не хотел спорить, то ли всё было и так ясно, но последний доклад Николая Капинуса в должности руководителя Аппарата был принят членами Совета к сведению. Естественно, всех интересует, кто пришёл ему на смену?
И вот, на послесъездовском Совете тайным голосованием на пост руководителя Аппарата НОСТРОЙ единогласно был избран Виктор Прядеин . Теперь немного о том, ху из мистер Прядеин. Вот, что показывает нам глобальная сеть.
Виктор Васильевич родился 11 июля 1974 года в Тавдинском районе Свердловской области. Окончил Уральский государственный экономический университет по специальности «менеджер-экономист». С 1998 по 2000 год работал ведущим экспертом в ООО «Центр деловых экспертиз и проектов» (Екатеринбург).
В 2000 году участвовал в создании екатеринбургской консалтинговой компании ФИНЭКС, занял пост её директора. Под его руководством компания получила ряд заказов от РАО ЕЭС, участвовала в разработке стратегии реорганизации энергетического сектора.
В декабре 2005 года перешёл в ОАО ФСК ЕЭС на должность директора по развитию и взаимоотношениям с клиентами. С сентября 2006 года выступает главным защитником введения платы за подключение к энергосистемам в Москве, убеждая, что оно необходимо для финансирования технического перевооружения и строительства новых энергообъектов.
Виктор Васильевич имеет большой опыт работы в строительной отрасли: в 2009 - 2014 годах являлся вице-президентом и членом правления ГК «Олимпстрой» и отвечал за мониторинг и контроль реализации программы строительства всех олимпийских объектов. Примечательно, что в то же время первым вице-президентом этой госкорпорации был нынешний замминистра по строительству и ЖКХ РФ Хамит Мавлияров .
Затем господин Прядеин был заместителем генерального директора, членом правления Фонда содействия развитию жилищного строительства. Почётный энергетик России. Награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
Отметим также, что на Совете Андрей Молчанов представил членам Совета двух заместителей руководителя Аппарата: Александра Князева и Германа Хасханова .
При этом стоит подчеркнуть, что пока ещё действующие, нынешние вице-президенты НОСТРОЙ находятся в подвешенном состоянии. Как передает наш источник, господин Молчанов пообещал, что решит их судьбу через неделю…
ОТ РЕДАКЦИИ . Мы продолжаем следить за событиями в Национальном объединении строителей с его первым президентом Андреем Молчановым.
Ваш ЗаНоСтрой.РФ
05.08.2015
Отношение к системе саморегулирования в строительстве самое разное - от полного одобрения до полного неприятия с прогнозами скорой ликвидации.
Но принятые недавно поправки в Градостроительный кодекс позволяют этой системе самой исправить недостатки и начать работать на новом уровне. О том, как Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) проверяет допустившие нарушения СРО и есть ли у этих СРО шанс выжить, мы беседуем с руководителей аппарата НОСТРОЙ Николаем Капинусом :
Николай Иванович, в последнее время и в Минстрое, и в НОСТРОЙ принимаются решения, которые прямо или косвенно влияют на жизнь строителей. Прежде всего, я имею в виду поправки в Градостроительный кодекс, которые наделили Нацобъединения правом проверять СРО и рекомендовать исключать их из госреестра, – а это может создать проблемы и для строительных компаний – членов этих СРО. Хотелось бы во всем разобраться поподробнее.
Хочу отметить, что когда обсуждался законопроект, было сделано очень многое, чтобы эти изменения как можно меньше сказались на добросовестных строителях. На первом опыте исключения из госреестра СРО «Регионстройсервис» мы старались все очень тщательно продумать. Да, эта СРО имела весь набор нарушений, которые только предусмотрены в законе и, казалось бы, о чем тут жалеть? Но мы все время помнили, что в составе СРО могут быть строительные компании, которые прямо сейчас находятся на площадках. Поэтому мы не только опубликовали соответствующее извещение на сайте и направили его координаторам для дальнейшего распространения, но и в одной из федеральных газет специально опубликовали сообщение с призывом обращаться в Аппарат НОСТРОЙ всем, у кого имеются допуски этой СРО. Но таких обиженных организаций не оказалось.
Еще раз подчеркну: для саморегулируемого сообщества этот закон важен, мы его ждали и помогали родиться, поэтому каждая шероховатость нас не радует, и мы пытаемся ее ликвидировать. Напомню, что закон родился как результат симбиоза мнений Минстроя, Ростехнадзора, профильного комитета Госдумы, Совета Федерации и Нацобъединений. Мне кажется удивительно удачной новеллой закона то, что никто - ни Нацобъединения, ни Ростехнадзор – не могут самостоятельно принять решение об исключении СРО из реестра. НОСТРОЙ не принимает решений об исключении из госреестра, а может только рекомендовать исключить СРО. И Ростехнадзор не имеет права исключить СРО без нашего мнения. При этом у надзорного органа есть возможность, как и раньше, обратиться в суд – прежняя процедура осталась. Но как показала практика, этот путь очень долгий и практически бесперспективный.
Надо сказать, что Ростехнадзор очень тщательно относится к процедуре исключения СРО, потому что понимает, что в случае неправомерного исключения СРО из реестра отвечать придется в суде. Когда НОСТРОЙ направляет заключение о возможности исключения СРО из реестра, Ростехнадзор назначает свою проверку и только потом принимает решение. По этой же схеме работает и НОСТРОЙ. Например, в конце июня мы получили из Ростехнадзора письмо с просьбой дать заключение об исключении из реестра московской СРО «РОСТ». Каждый довод, изложенный в письме Ростехнадзора, будем проверять, готовить материалы к Совету НОСТРОЙ, высказывать свое мнение.
- А каким образом сам НОСТРОЙ принимает решение о проведении проверки СРО для исключения из госреестра?
Процедура описана в нашем внутреннем документе, который определяет порядок ее прохождения. Есть аналогичные документы в Ростехнадзоре и Минстрое России, где также описана вся процедура, не позволяющая кому-то в одиночку, самостоятельно принять решение.
Исходя из Порядка НОСТРОЙ, есть четкие основания, исходя из которых проводится проверка СРО, – это жалобы и обращения, если они не являются анонимными и содержат реальные доводы. Допустим, поступила жалоба, что в какой-то СРО нет 100 членов. Мы обращаемся к базе данных налоговой инспекции, анализируем, есть ли эти организации – на данном этапе у СРО ничего не запрашивается, вся предварительная проверка проводится силами Аппарата НОСТРОЙ. Если нарушения имеют место быть, вопрос выносится на Совет НОСТРОЙ. И уже Совет принимает решение: начать процедуру проверки для дачи заключения об исключении СРО из реестра или не начинать.
Именно по таким основаниям мы начали проверки 13 СРО, которые попросил проверить координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу Алексей Белоусов. Но 13 организаций – это очень много, силами Аппарата возможно одновременно качественно обрабатывать информацию по 4-5 СРО. Кроме этого, в тот же период поступили еще жалобы от строительной организации на СРО и от потребителя на СРО – в итоге набралось около 20 обращений. С ними со всеми НОСТРОЙ сейчас и работает.
При поступлении жалобы директору СРО немедленно направляется обращение с просьбой объяснить претензии. Таким образом, директор о жалобе узнает сразу, больше – никто. И это правильно. На данном этапе нельзя допустить широкого оповещения – вдруг сведения в жалобе окажутся клеветой? Кстати, у нас были случаи, когда после принятия Советом решения начать процедуру рассмотрения об исключении СРО из реестра некоторые товарищи тут же брали копию решения, шли в строительные организации и говорили: «Видите, как в вашей СРО все плохо? Переходите ко мне!».
Подчеркну, что Аппарат НОСТРОЙ должен провести проверку СРО с того момента, как Совет НОСТРОЙ дал нам соответствующее поручение, и доложить на следующем заседании Совета. Как правило, это месяц. Сотрудники Аппарата запрашивают справки, информацию, документы в рамках, предоставленных нам законом. Эти рамки достаточно узкие – мы можем направить в СРО запрос, обязательный к исполнению, но он касается только положений, указанных в ст. 55.2. Градостроительного кодекса.
А не будет ли этот механизм использоваться для сведения счетов и удушения конкурентов? Прекрасно известно, что, например, региональные СРО терпеть не могут межрегиональные и очень хотят их убрать. И кто им может помешать организовать заявления, чтобы устроить проверку? Ведь при желании найти нарушения можно у любой СРО.
Да, это возможно. Но мы это обсуждали еще на этапе написания закона и в конечном итоге пришли к выводу, что вся процедура настолько подробно описана, что не позволит заняться удушением конкурентов. Допустим, кто-то написал на СРО-конкурента жалобу, которая выглядит правдоподобно. Но в дальнейшем, даже если Совет санкционировал проверку и мы эти нарушения нашли, на заседание Совета приглашаются представители данной СРО, которые вправе объяснить нарушения и взять на себя обязательство устранить их.
То есть, выявление определенных нарушений и решение Совета начать проверку не означает «смертного» приговора для СРО?
Конечно, нет. Я неоднократно говорил: у нас нет цели сократить количество СРО. Я глубоко убежден, что даже если допущены нарушения закона, нужно дать возможность СРО их исправить. На последнем заседании Совете я, обращаясь к членам Совета, говорил: вы сейчас решаете судьбу не конкретного директора СРО, который вам не понравился, и даже не судьбу СРО – вы обсуждаете судьбу строителей, которые являются членами СРО, о них нужно думать в первую очередь.
- А исправить-то нарушения в процессе проверки можно? Или уже всё, черта подведена?
Безусловно, можно. Это же не приговор! У СРО есть минимум 2-3 месяца, чтобы их устранить. И даже если за это время нарушения не устранены, СРО может просить Совет дать ей дополнительное время. Хотя сейчас это особо не используется, но я уверен, что такой срок будет дан. Если нарушения все же не исправлены, Совет НОСТРОЙ принимает решение утвердить заключение о возможности исключения СРО из госреестра. Мы направляем это заключение в Ростехнадзор, у которого есть месяц для проведения своей проверки и принятия окончательного решения. И, если к моменту принятия решения СРО устранит нарушения, Ростехнадзор не исключит ее из реестра. То есть недостаточно нашего заключения – еще нужен установленный факт нарушения закона.
Я довольно часто слышу от руководителей СРО, что НОСТРОЙ во всей этой процедуре выступает не как помощник СРО, на чьи средства он содержится, а как карательный орган, у которого одна задача – наказать. А хотелось бы, чтобы выявили и помогли устранить…
Но сам факт того, что мы нашли нарушения, обратили внимание СРО на необходимость их исправить - это уже помощь. А устранять нарушения за какую-то СРО мы не можем. Это их работа.
- Для исключения из реестра должны быть в наличии все нарушения, указанные в законе, или хватит одного?
Закон сформулирован так, что достаточно одного нарушения, но на практике все далеко не так. Совсем недавно Ростехнадзор не принял решение об исключении одной из уральских СРО из реестра, хотя было соответствующее заключение НОСТРОЙ: у СРО дыра в компфонде в 42 млн рублей, руководители якобы взяли взаймы и не отдали. Есть соответствующие письма прокуратуры, ФСБ, местного Ростехнадзора – а центральный Ростехнадзор не принял решение об исключении. Поэтому сказать, что СРО «кошмарят» – нельзя.
По разным оценкам, от 40 до 100 СРО допускают серьезные нарушения в своей работе. Остальные СРО – добросовестные, и означает ли это, что к ним НОСТРОЙ с проверкой не придет никогда? Или Вы хотите посмотреть, как обстоят дела во всех СРО?
Такой цели у нас нет. Но административное управление Аппарата НОСТРОЙ ежедневно мониторит сайты СРО. Это очень хорошая превентивная мера, чтобы избежать или вовремя обнаружить нарушения. Как только что-то выявляется, в СРО направляется письмо с указанием нарушений и просьбой исправить. Но это другая процедура.
И кстати, не стоит драматизировать ситуацию с теми СРО, у кого меньше 100 членов – они просто должны слиться с более крупной и сильной СРО, причем без повторного внесения взносов в компфонд. И механизм для этого уже есть. Нужно обратиться в НОСТРОЙ с заявлением о том, что в СРО нет должного количества членов, и просить на этом основании исключить СРО из реестра. В этом случае компфонд СРО переходит в НОСТРОЙ, но члены СРО имеют право индивидуально вступить в другие СРО, а НОСТРОЙ передаст их взнос в компфонд в новую СРО. И никаких повторных взносов!
- Каковы главные задачи НОСТРОЙ на ближайшее время?
Следующий очень важный шаг – запуск реестра компаний-членов СРО. И хотя Ростехнадзор только в начале апреля утвердил нам форму реестра, мы начали работать над ним уже в декабре прошлого года. Но когда хотели работу немного ускорить и превентивно запросили сведения для реестра у СРО, что тут началось! На нас писали жалобы в Минстрой, оттуда поступило строгое указание прекратить запросы – то есть было сделано все, чтобы деятельность по реестру не сдвинулась с места вообще.
- Почему? Кто-то заинтересован в непрозрачном реестре?
По моему мнению, да. У нас есть СРО, в которых вообще нет реальных членов – они созданы исключительно для продажи допусков. И владельцам таких СРО прозрачный реестр не нужен, им нужен многомиллионный бизнес. Именно его, как мне кажется, и пытаются защитить всеми возможными способами.
И все же нам по реестру удалось сделать очень много. В результате конкурса из 10 компаний выбран подрядчик, устраивающий нас и по цене, и по качеству работы. Форма реестра утверждена Ростехнадзором, причем именно с теми полями, которые корреспондируются с требованиями закона.
Я очень надеюсь, что реестр получится хороший, и предпосылки к тому есть. Сейчас в пилотном режиме 12 СРО добровольно загрузили сведения в реестр. Что самое интересное, только одна СРО смогла соответствовать его требованиям. Остальные пока ряд полей правильно заполнить не смогли. И это очень хорошие, добросовестные СРО.
- То есть, «бизнесмены» нашли еще один продукт, на котором можно зарабатывать?
Вот именно. И, кстати, реестр, помимо всего прочего, - это возможность уйти от бумажного документооборота. Теперь, как только СРО вносит какое-либо решение на своей странице в реестре, мы его тут же получаем и за своей подписью отправляем в Ростехнадзор. Все очень быстро и прозрачно.
Второй очень интересный шаг – мы на Съезде приняли решение, что НОСТРОЙ имеет право утверждать единый бланк свидетельства о допуске к видам работ. Что это даст? По моему убеждению, бланк должен быть электронным. Когда член СРО получает свидетельство о допуске, оно автоматически появляется в реестре и становится доступным для всех. Ведь сейчас, если какой-то компании приостановили или аннулировали свидетельство о допуске, об этом никто не знает. Она может продолжать работать с этим свидетельством, даже не вступая в другую СРО. С вводом реестра и единого бланка свидетельства о допуске такая ситуация полностью уйдет в прошлое, потому что все изменения будут немедленно отражаться в реестре, и любой интересующийся найдет эту информацию. Сократятся расходы на печать защищенных бланков – свидетельство при необходимости можно просто отпечатать на принтере или вообще не печатать.
Вот коротко о главных наших задачах на «современном этапе», и если они будут реализованы, система саморегулирования выйдет на новый этап.