Перечень профессиональных стандартов на 800 позиций. Для чего нужны профессиональные стандарты юрисконсульта. Профстандарты для юристов

Статья поможет узнать что такое профстандарты, как их применять с 1 июля 2016 года. Где найти полный перечень ПС. Кто такой профессиональный педагог согласно новых стандартов учителя, бухгалтера.

С 1 июля 2016 года профессиональные стандарты стали применяться в отношении многих профессий. Они включают в себя список требований и условий. Которые должны быть соблюдены в отношении работников. О том, как правильно внедрить профстандарты, для педагога, учителя, бухгалтера. Какие документы следует изучить и что грозит за неисполнение закона вы можете узнать из этой статьи.

Профессиональный стандарт - что это такое?

Профстандарт 2019 представляет собой характеристику квалификации. Которая необходима работнику для того, чтобы он мог работать в определенной профессии.

Данное понятие включает в себя требования к навыкам и умениям. также опыту работы. Оно было включено в в конце 2012 года. Правила применения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 23 от 22 января 2013 г. Статья, касающаяся профстандартов действует с 1 июля 2016 г.

На данный момент в реестре профстандартов на сайте министерства труда и социальной защиты РФ примерно 800 документов. До конца 2016 года эта цифра должна увеличиться еще минимум на 200. Далее министерство доведет список обязательных стандартов до 2000.

С 1 июля 2016 года начнет действовать новая Трудового кодекса РФ. Которая называется «Порядок применения профессиональных стандартов». Работодатели обязаны будут применять профстандарты. Если требования к квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения определенной трудовой функции, установлены Трудовым кодексом. Федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами. (статья 11 закона об образовании, а также статья 73). Для остальных работников профстандарты носят рекомендательный характер.

Работодатели, руководствуясь профстандартом, могут внести изменения в должностные инструкции. Штатное расписание, пересмотреть локальные акты (Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов. Утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23 ).

к меню

Кому и как применять профстандарты с 1 июля 2016 года

Профстандарты обязательно применяются , если требования к квалификации сотрудников установлены Трудовым кодексом. Федеральными законами или другими нормативно-правовыми актами (ст. 195.3 ТК РФ). Список профессий, к которым требования установлены законами, смотрите в таблице.

Есть два случая, когда наименование должности нужно указать как в профстандарте, даже если применять его не обязательно.

1. если работа дает право на компенсации или льготы.

2 . Если работа связана с ограничениями. Это правило абзаца 3 части 2 Трудового кодекса РФ.

Если по таким профессиям профстандарт не утвердили, должность указывайте по квалификационным справочникам. Это актуально, например, для медиков, педагогов, которым полагаются льготы: дополнительные отпуска, сокращенное рабочее время, льготная пенсия.

Где размещен перечень обязательных профстандартов?

Профессиональный стандарт разрабатывается и принимается Минтрудом Российской Федерации. Далее, для того, чтобы указанный документ получил законную силу, ему предстоит быть зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ.

Официальный реестр утвержденных профстандартов России- это по сути все зарегистрированные в Министерстве юстиции профессиональные стандарты.

ВАЖНО! Прежде чем начать руководствоваться профстандартами, опубликованными для ознакомления в интернете. Следует достоверно убедиться, что они зарегистрированы в Министерстве юстиции. Зачастую подобные документы размещаются Мининтрудом для внесения замечаний.

к меню

Официальный список профстандартов сайт Минтруда

Приведен перечень утвержденных профстандартов для педагогов, кадровиков, бухгалтеров с 2016 года.

Какое должно быть образование у педагогов по профстандарту

Общие требования профстандарта к образованию педагогов не учитывают специфику учреждений допобразования. Педагог должен иметь образование по направлению подготовки и специальностей «Образование и педагогические науки».

Новый профстандарт изменил требования к образованию методистов и приравнял их к преподавателям. Поэтому если вы уже переводили на старый профстандарт методистов, образование которых не соответствует направлениям подготовки высшего образования и специальностей «Образование и педагогические науки», то лучше вернуть их на условия квалификационного справочника.

Методистами не смогут работать сотрудники с образованием по направлениям «Гуманитарные науки» (историки). «Науки об обществе» (психологи, юристы, экономисты)

В отличие от старого в новом профстандарте нет требования обучать работников по дополнительным профессиональным программам. По профилю педагогической деятельности не реже одного раза в три года. Однако это требование есть в пункте 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Поэтому раз в три года педагога все же надо направлять на повышение квалификации.

Нуждается ли работник в дополнительном образовании, решает комиссия при аттестации работника. Или руководитель учреждения (ст. 196 ТК). Хотя если образование работника не соответствует реализуемым в учреждении программам, такому специалисту лучше получить дополнительное образование.

Применение профстандартов

1. Организация аттестации работников.
2. Управление персоналом.
3. Разработка должностных инструкций.
4. Формирование кадровой политики.
5. Тарификация работ.
6. Организация обучения работников.
7. Присвоение тарифных разрядов.
8. Установление системы оплаты труда.

Как уже было отмечено, ПС станут обязательными для некоторых категорий работников. Применение профессиональных стандартов обязательно в случаях, когда требования для квалификации работников установлены в ТК РФ и иных нормативных правовых актах.

Таким образом, согласно части 4 статьи 7 ФЗ №402 от 06.12.2011 г. в страховых фирмах, негосударственных пенсионных фондах, публичных АО у главбуха в обязательном порядке должны присутствовать:

• Рабочий стаж не меньше 3 лет за последние 5, если есть соответствующее образование. Обязательно связанный с ведением бухгалтерского учета, аудиторской деятельностью и т.п.
• Рабочий стаж не меньше 5 лет из последних 7, если соответствующего деятельности образования нет.
• Высшее образование по профессии или нет.
• Отсутствие судимости (неснятой или непогашенной) за противозаконные деяния, совершенные в экономической сфере.

Стоит заметить, что прочие организации (не перечисленные в предыдущем абзаце) могут нанимать работников, минуя данные условия.

На основании профстандарта РФ работодатель имеет право на утверждение новых должностных инструкций. Иногда в результате подобных изменений круг обязанностей работников может стать более обширным. Ни в коем случае нельзя производить данное действие не уведомляя об этом сотрудника. Согласно ч.2 статьи 72 и ч.2 статьи 74 Трудового кодекса России, работник должен предупрежден о вышеназванных обстоятельствах минимум за 2 месяца и дать свое согласие, если его все устраивает.

ВАЖНО! Если работник не соответствует профессиональным стандартам 2016, то уволить его на этом основании все-равно нельзя. Он может быть лишен работы лишь в том случае, если результаты его аттестации будут плохими или в организации не найдется вакантного места для него соответствующего его знаниям и умениям. Также работнику может быть предложено получение дополнительного образования с целью его дальнейшего соответствия профстандарту.

Вопрос: Какое наказание грозит работодателю, если он отказался от внедрения ПС, но данное правило в обязательном порядке установлено законодательством?
Ответ: Согласно положениям Кодекса об административных правонарушениях, за подобное нарушение предусматриваются следующие варианты наказаний:

1. При нарушении в первый раз - предупреждение.
2. Для организаций - штраф в сумме 30-50 тысяч рублей.
3. Для должностных лиц - штраф 1-5 тысяч рублей.
4. Для индивидуальных предпринимателей - штраф 1-5 тысяч.рублей.

к меню

Переход на профстандарты профессиональный бухгалтер, педагог

На первый взгляд может показаться что внедрение профстандартов представляет собой нетрудоемкий процесс и провести эту процедуру с легкостью сможет один ответственный сотрудник. На самом деле это не так. Поэтому рекомендуется сформировать группу из сотрудников для того чтобы они составили план перехода на профстандарты.

Состав указанной группы (он может быть составлен в свободной форме). Особых указаний законодательство в данном вопросе не предусматривает.

Специалисты, которым необходимо ознакомиться с перечнем профстандартов и использовать полученную информацию в своей работе:

• Из отдела управления персоналом.
• Из бухгалтерии.
• Из планово-экономического отдела.
• Из юридического отдела.

Примерный план перехода на профстандарты России:

1. Разделить весь процесс на отдельные секторы. Так будет проще отслеживать.
2. Определить рамки сдачи проектов документов от исполнителей.
3. Определить ответственных лиц, отвечающих за выполнение плана.

Ознакомление работников, ответственных за исполнение плана должно быть подтверждено их подписью в соответствующем документе.

Рабочая группа должна будет определить соответствие имеющихся в организации должностей с профессиональными стандартами 2016. Для это стоит обратиться к штатному расписанию.

Далее, выбирайте подходящие под должности ПС и сравните реальную цель определенного вида профессиональной деятельности с отраженной в документе. Тщательно проработав данный вопрос для каждой из должностей можно подобрать соответствующий профессиональный стандарт.

ВАЖНО! Наименование ПС не равно названию должности, так как он охватывает всецело вид деятельности с общими характеристиками должностей, а не конкретную профессии. Также в результате работы с ПС может возникнуть потребность в переименовании должностей.

Внедрение профстандартов по пунктам (обобщение сказанного в разделе):

1. Издание приказа о создании комиссии по внедрению ПС в организации.
2. Проведение заседания комиссии
3. Составление плана по внедрению.
4. Определение соответствия должностей в организации и имеющихся ПС.
5. При надобности переименование должностей.
6. Вписывание изменений и нововведений в должностные инструкции.
7. Внесение изменений в систему оплаты труда.
8. Разработка и проведение мероприятий направленных на переподготовку работников.
9. Аттестация работников.
10. Проведение прочих организационных мероприятий по внедрению ПС.

Если работа дает право сотруднику на какие-либо льготы или компенсации, а также связана с ограничениями, то в трудовом договоре следует отразить наименование должности так же, как и в ПС или квалификационных справочниках.

Стоит заметить, что между квалификационным справочником и профстандартами могут быть различия. Например, не совпадать должности, которым положена льготная пенсия. Равнозначность этих понятий в последующем планируется быть установленной Правительством РФ. Решение по данному вопросу должно оформляться протоколом. Потому что в случае проверки именно протокол даст ответ на вопрос - «Почему наименование должности не аналогично указанной в ПС». Поможет данный факт и в случае возникновения конфликтов с сотрудниками или наличии претензий от органов инспекции.

В ПС отражена достаточно подробная информация, касающаяся требований к образованию специалистов, а также к опыту их работы и прочим знаниям и умениям.

к меню

Квалификационные требования к специалистам разных отраслей

Для бухгалтера бюджетного учреждения :

1. Минимальное требование - наличие среднего специального образования.
2. Рабочий стаж - не менее 3 лет для простого бухгалтера, не менее 7 лет для главного бухгалтера, в том числе 5 лет в соответствующей области.

Для руководителя образовательного учреждения:

1. До назначения работать на педагогической или руководящей должности не менее 3 лет.
2. Не иметь запрета на занятие педагогической деятельностью.

Для главной медицинской сестры:

1. Среднее специальное или высшее образование в области сестринского дела.
2. Если образование среднее специальное - стаж не менее 10 лет, если высшее - не менее 5 лет.

Для программиста :

1. Для техника-программиста, а также младшего программиста допустимо отсутствие высшего образования и опыта работы.
2. Для программиста аналогично, но опыт работы должен составить не менее 6 месяцев и обязательно в области разработки ПО.
3. Инженер-программист и старший программист должны иметь высшее образование и стаж не менее года в указанной сфере.
4. Для ведущего программиста обязательно высшее образование и стаж от 3 лет.

Таким образом, сопоставив имеющиеся в организации должности с требования ПС, можно выяснить соответствуют ли работники базовым требованиям. В случае отрицательного ответа на этот вопрос сотруднику можно предложить на выбор два варианта - отправить его на обучение или перевести на другую должность, которой соответствует уровень его знаний, опыта и образования. Кстати, обучение может оплачиваться как организацией, так и самим работником. Порядок обучения закрепляется в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему.

После определения потребности сотрудников в обучении и переподготовке, следует составить план обучения на текущий год и передать его руководителю для утверждения.

В данном документе указывается следующая информация:

• Фамилия, имя, отчество сотрудников.
• Должности.
• Описание необходимого обучения или переподготовки.
• Объяснение причин направления сотрудников на обучение.
• Период учебных мероприятий.
• Причины выбора конкретного поставщика образовательных услуг.

Этот документ может пригодиться в случае проверки, так как он отражает факт добросовестного исполнения профессиональных стандартов со стороны работодателя.

к меню

Кто составляет профессиональный стандарт педагога и другие

Кто такой профессиональный педагог? Приведена дополнительная информация, документы для применения профстандартов педагога, бухгалтера, аудитора.

ПС могут быть составлены:

1. Работодателями.
2. Профессиональными сообществами.
3. Саморегулируемыми компаниями.
4. Прочими некоммерческими фирмами при участии образовательных учреждений проф.образования и других организаций, которые в этом заинтересованы.

Профессиональные стандарты

1. Реестр профессиональных стандартов
2. Словарно-справочное пособие "Разработка и применение профессиональных стандартов"
3. База экспертов по разработке и обсуждению профессиональных стандартов
4. Реестр советов по профессиональным квалификациям

к меню

Минтруд в письме № 14-2/ООГ-6465 от 06.07.2016 г. еще раз напоминает о том, что профессиональные стандарты носят только рекомендательный характер для многих работодателей.

Но, если в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами выполнение работ по должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений, то согласно наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах.

В случаях если наименования должностей, профессий, специальностей содержатся и в квалификационных справочниках, и в профессиональных стандартах, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юриспруденция – достаточно распространенная сфера деятельности с большим количеством специалистов различных направленностей. Какой будет характеристика уровня квалификации этих сотрудников в соответствии с нормативными документами? Положения, оформленные единым сводом условий, обязанностей и требований, под именем профессиональных стандартов стали обязательными к применению с середины лета 2016 года.

Какими же нормами регламентируются профессиональные обязанности юриста, как данный профстандарт должен вводиться в практику организации, какие функции могут быть вменены такому сотруднику – обсуждаем в этой статье.

Важность и необходимость юридического профстандарта

Все профстандарты вносят определенный порядок в регламентацию должностных требований. С ними гораздо удобнее формулировать служебные инструкции для различных должностей, решать вопросы, касающиеся штатного расписания, планировать аттестацию и обучение сотрудников. Чем же, наряду с общими позитивными моментами, могут быть полезны профстандарты, созданные специально для юристов?

1. Обязательные требования к отбору персонала позволят достичь более высокой «концентрации» сотрудников лучшей квалификации.
2. Можно будет однозначно ответить на вопросы, возникшие в связи с Болонской системой образования в рамках подготовки юридических кадров:
   • какую юридическую должность можно занимать, имея уровень бакалавра. А какую – специалиста или магистра;
   • на какую должность может претендовать магистр, закончивший бакалавриат по другой специальности, кроме юридической.

Так, например, одна из проблем трудоустройства юристов с дипломом бакалавра долгое время состояла в том, что работодатели предпочитали принимать на работу магистров, даже если такая подготовка была вовсе не обязательной для той должности, на которую претендовал соискатель. Мотивировка «бакалавр – еще не настоящий юрист» вызвана общими стереотипами, а отнюдь не реальным положением вещей. Принятие конкретных профстандартов помогло бы окончательно устранить подобные недоразумения, раз и навсегда официально определив необходимое образование для каждой конкретной должности.

Многоликие юристы

Юриспруденция охватывает труд множества специалистов различных профилей. Юристом полноправно назовут и консультанта в штате какой-либо организации, и судью, и следователя. Любой служитель Закона по праву может быть назван юристом, вот только обязанности у них сильно отличаются, а значит, должны быть регламентированы профстандартами.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Министерством труда РФ были зарегистрированы профессиональные стандарты для более чем 3 десятков направлений работы по 814 конкретным профессиям. Из юридической сферы принят пока только профстандарт для следователя криминалиста.

Своей очереди для обсуждения и принятия с последующей регистрацией в Минюсте России ожидают следующие юридические профстандарты:

• нотариуса;
• юридического консультанта;
• адвоката;
• судьи;
• прокурора;
• корпоративного юриста;
• пенитенциарного работника.

Профстандарт юриста – каким он будет?

Предсказать точное содержание профессионального стандарта для юристов нельзя до его опубликования на сайте Минтруда РФ. Однако, схема построения будет той самой, что принята приказом Министерства труда № 147н от 12 апреля 2013 года. Она обязательно будет включать в себя общепринятые разделы:

• введение : содержит общие сведения о профессии, ее официальная дефиниция, классификация по справочникам ОКЗ и ОКВЭД;
• карта трудовых функций : будут описаны все функциональные обязанности юриста;
• характеристика функций : подробное рассмотрение каждой из обобщенных функций, перечень необходимых профзнаний и юридических умений;
• источник : сведения о той организации, которая разработала и апробировала данный профстандарт.

Профстандарт юриста-следователя

Единственный принятый Министерством труда России юридический стандарт зарегистрирован приказом № 183н от 23.03.2015 г. Содержание профстандарта «Следователь-криминалист» разбито по типовым структурным блокам.

1. Официальное именование направления деятельности следователя: криминалистическое сопровождение расследования имевших место преступных действий. Код профессии по ОКЗ – 249, по ОКВЭД – 75.23.5 (деятельность СК Российской Федерации).
2. Главной функцией следователя является организация всех процессуальных действий, в первую очередь, криминалистических процедур, в процессе расследования преступных деяний.
3. Необходимый уровень квалификации – 7, для него нужно овладеть рядом профессиональных знаний и определенных умений:
   • квалифицировать действия преступников с точки зрения закона;
   • проводить профессиональный осмотр места преступления и тела потерпевшего;
   • вести соответствующую документацию и т.д.

В этом же пункте приведен подробный список действий, которые необходимо осуществлять следователю в процессе работы: от возбуждения дела до передачи его в прокуратуру.

ВАЖНО! Профессиональный стандарт следователя, как и любой другой, не может заменить должностной инструкции. Работодатель сам составляет ее, учитывая особенности своей организации и лишь опираясь на текст профессионального стандарта. В должностной инструкции можно даже совмещать требования из нескольких профстандартов.

Проект профстандарта для юрисконсульта

Разработать единый профстандарт для юридических работников довольно сложно, поскольку не выделены минимальные «планки» для самых простых вариантов юридических должностей. По состоянию на лето 2016 года ни один дополнительный юридический профстандарт не подан на утверждение в Минтруда России, а соответствующие законопроекты будут представлены на голосование в Госдуме не раньше 2017 года.

Любая профессиональная организация может стать автором профстандарта, для этого нужно, чтобы документ полностью соответствовал принятой Министерством вышеприведенной четырехчастной схеме.

Одной из попыток была организованная юрфактом МГУ имени М.Ломоносова проба составления макета стандарта «Корпоративный юрист». Обобщенные функции, выделенные разработчиком, включают в себя следующие виды юридической деятельности.

1. Корпоративная практика:
   • организация процедуры регистрации юрлиц;
   • корректировка регистрационных документов предприятий;
   • ведение перечней акционеров для других учреждений.
2. Юридическое сопровождение хозяйственной деятельности
   • подбор и/или составление нужных нормативных актов;
   • согласование проектов различной документации;
   • правовое сопровождение работы фирмы;
   • вопросы разрешительной документации.
3. Деятельность по договору с руководством организации – все общеправовые моменты, которые работодатель посчитает нужным включить в должностную инструкцию.

Уровень квалификации, который предполагается присвоить должности корпоративного юриста – 7. Планируемые требования к образованию – должно быть оконченное высшее по программам специалитета или магистратуры. Потребуют также 3-4летнего опыта на должности юрисконсульта.

До тех пор, пока соответствующие профстандарты не приняты, руководители, берущие на работу юристов, вправе руководствоваться Единым квалификационным справочником. В дальнейшем, обязательным применение стандартов для юристов, как и для других специальностей, станет в случаях, предусмотренных ТК РФ и другими подзаконными актами (наличие прав на льготы, ограничений и особых требований к должности, отметки в нормативных документах). Так что юристам лучше постоянно мониторить ситуацию в современном трудовом законодательстве, все может измениться в любой момент.

Профессиональные стандарты с 01.07.2016 стали обязательными для работодателей при формировании кадровой политики, организации обучения работников, разработке должностных инструкций, тарифов и систем оплаты труда и др. О том, что такое профессиональные стандарты и как их применять, а также как принять участие в их подготовке, читайте в нашей статье.

Профстандарты в России

Понятия «профессиональный стандарт» и «квалификация работника» введены в законодательную базу России с 2013 года (ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс…» от 03.12.2012 № 236-ФЗ). В ТК РФ появились соответствующие статьи (ст. 195.1, 195.2, 195.3), а Минтруд начал мероприятия по разработке, утверждению и формированию общеупотребительного реестра профессиональных стандартов.

Профстандарты представляют собой перечень квалификационных требований и характеристик, необходимых работнику для выполнения поручаемой ему в соответствии с его должностью работы.

Основное назначение профстандарта — приведение должностного функционала работника в соответствие с необходимым для этого подтвержденным уровнем знаний и опыта (квалификацией).

В настоящее время существует список из 50 наиболее востребованных профессий, требующих специального образования. Стандарты по этим профессиям будут обязательны к применению работодателями с 01.07.2016.

Согласно приказу Минтруда от 02.11.2015 № 831 список выглядит следующим образом:

1. Автомеханик.
2. Администратор баз данных.
3. Графический дизайнер.
4. Косметолог.
5. Лаборант химического анализа.
6. Мастер декоративных работ.
7. Мастер столярно-плотницких работ.
8. Метролог.
9. Мехатроник.
10. Мобильный робототехник.
11. Наладчик-ремонтник промышленного оборудования.
12. Оператор беспилотных летательных аппаратов.
13. Оператор станков с программным управлением.
14. Оптик-механик.
15. Парикмахер.
16. Плиточник-облицовщик.
17. Повар-кондитер.
18. Программист.
19. Разработчик Web- и мультимедийных приложений.
20. Сантехник.
21. Сборщик электронных систем (специалист по электронным приборам и устройствам).
22. Сварщик.
23. Сетевой и системный администратор.
24. Слесарь.
25. Специалист в области контрольно-измерительных приборов и автоматики (по отраслям).
26. Специалист по аддитивным технологиям.
27. Специалист по гостеприимству.
28. Специалист по информационным ресурсам.
29. Специалист по информационным системам.
30. Специалист по неразрушающему контролю (дефектоскопист).
31. Специалист по обслуживанию и ремонту автомобильных двигателей.
32. Специалист по обслуживанию телекоммуникаций.
33. Специалист по производству и обслуживанию авиатехники.
34. Специалист по тестированию в области информационных технологий.
35. Специалист по техническому контролю качества продукции.
36. Специалист по технологии машиностроения.
37. Специалист по холодильно-вентиляционной технике.
38. Техник авиационных двигателей.
39. Техник по автоматизированным системам управления технологическими процессами.
40. Техник по биотехническим и медицинским аппаратам и системам.
41. Техник по защите информации.
42. Техник по композитным материалам.
43. Техник по обслуживанию роботизированного производства.
44. Техник-конструктор.
45. Техник-механик в сельском хозяйстве.
46. Техник-полиграфист.
47. Технический писатель.
48. Токарь-универсал.
49. Фрезеровщик-универсал.
50. Электромонтажник.

Если такие специалисты трудятся на вашем предприятии, уже можно изучать стандарты и приводить в соответствие с ними внутренние регламенты и кадровую структуру.

Есть вопросы по практическому применению приказа Министерства труда или любого другого ведомства? На нашем форуме можно получить ответ на любой из них. Например, на можно узнать, что может грозить работодателю или должностному лицу за неточное соблюдение установленных профстандартов.

Перечень утвержденных стандартов Министерства труда

Полный перечень стандартов на сегодняшний день включает 805 нормативов, поэтому в статье не приводится. Его можно найти на специализированных сайтах. Важно знать, какие отрасли охвачены стандартизацией в первую очередь.

Как видно из полного перечня, это, во-первых, те области, где велики профессиональные риски и профессиональная ответственность (аналогично стандартам по охране труда). Также уделено внимание отраслям, благодаря которым формируется общественное сознание и культура. И третья причина, по которой разработка стандартов производилась в первую очередь, — востребованность отдельных профессий в текущей экономической ситуации.

Существующий перечень включает в себя подразделы со стандартами для специалистов в области:

1. Образования.
2. Здравоохранения.
3. Искусства, культуры и туризма.
4. Социальной защиты населения.
5. Информационных технологий и телекоммуникаций.
6. Средств массовой информации.
7. Легкой и тяжелой промышленности (включая отдельный подраздел для производства детских товаров).
8. Авиастроения.
9. Автомобилестроения.
10. Атомной промышленности.
11. Ракетно-космической промышленности.
12. Рыбоводства и рыболовства.
13. Физкультуры и спорта.
14. Сельского хозяйства.
15. Транспорта (включая водителей, машинистов и т. п.).
16. Строительства и ЖКХ (отдельный подраздел посвящен лифтовому хозяйству).
17. Судостроения.
18. Лесного хозяйства.
19. Наноиндустрии.
20. Лесозаготовки и обработки древесины.
21. Медицинской продукции.
22. Радиоэлектронной промышленности.
23. Приборостроения.
24. Нефти и газа.
25. Электроэнергетики.
26. Угледобычи.
27. Металлургии.
28. Финансов.
29. Услуг населению (включая общепит).
30. Административного управления.
31. Экономики и права.

Как утверждаются разработанные профстандарты Минтрудом

Согласно правилам разработки стандартов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23, подготовка профессиональных стандартов осуществляется:

• на национальном уровне за счет средств федерального бюджета;
• на локальном уровне по инициативе предприятий и за счет их собственных средств.

Проект профстандарта обсуждается с профсоюзами, профессиональными сообществами и прочими заинтересованными сторонами и передается в Минтруд вместе с предусмотренным правилами пакетом документации.

Минтруд либо одобряет стандарт, либо может отклонить его по следующим причинам:

• из-за некомплектности обязательного пакета документов к стандарту;
• несоответствия стандарта методическим рекомендациям по разработке.

Если проект принят, он размещается Минтрудом на официальном сайте для общественного обсуждения. Одновременно проект направляется в федеральный госорган, отвечающий за регулирование профессиональной сферы, к которой относится стандарт.

Если в ходе обсуждения появляется информация, которую следует отразить в профстандарте, Минтруд направляет проект на доработку.

Готовый стандарт представляется на экспертизу в Национальный совет при Президенте РФ.

Утверждение (либо отклонение) профстандарта производится Минтрудом на основе экспертного заключения Национального совета.

Реестр профессиональных стандартов Минтруда

Профессиональные стандарты, утвержденные в надлежащем порядке, Минтруд вносит в специальный реестр. Изменения и дополнения к стандартам также подлежат включению в реестр (постановление Правительства РФ от 23.09.2014 № 970).

При этом изменения в стандарт вносятся в том же порядке и с соблюдением тех же обязательных процедур, что и при создании нового стандарта.

По начавшим складываться общим правилам изменения к стандартам чаще становятся инициативой частных разработчиков. Обычно это те, кто применяет утвержденный стандарт на практике.

Почему профстандарты должны быть зарегистрированными Минюстом

Описание нормативных актов, подлежащих государственной регистрации, дается в Разъяснениях о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных приказом Минюста РФ от 04.05.2007 № 88.

В частности, должны быть зарегистрированы нормативы, имеющие межведомственный характер и содержащие правовые нормы, обязательные для выполнения другими федеральными органами и организациями, не входящими в федеральную систему.

Поскольку применение профстандартов вводится как обязательное для всех, утвержденные Минтрудом стандарты также проходят регистрацию в Минюсте.

Порядок применения профессиональных стандартов с 2016 года

Требования профстандартов обязательны к применению:

• В случаях, прямо определенных в ТК РФ, а также других законодательных актах. В части требований к профессиональной квалификации работников.
• С 01.07.2016 — для всех. В части системы управления кадрами и персоналом, обучения и аттестации, разработки должностных инструкций, формирования тарифных ставок и зарплатных систем и схем.

Если применение профстандарта в конкретном случае прямо не предусмотрено, но такой стандарт существует, его применение будет носить настоятельно рекомендательный характер.

Несоблюдение работодателем требований профстандартов может обернуться для него административной ответственностью по ст. 5.27 КоАП РФ. Если же в результате допуска к работе сотрудника несоответствующей квалификации произошли чрезвычайные события (например, авария), дело может дойти и до уголовной ответственности.

Итоги

Профессиональная стандартизация является частью комплекса мер по обеспечению эффективного управления кадровым потенциалом. Применение профстандартов призвано устранить или нивелировать:

• расхождения между реальными производственными потребностями и набором компетенций, которые работники получают в процессе образования по специальности;
• плохую обеспеченность квалифицированными кадрами приоритетных отраслей экономики;
• последствия несвоевременной профессиональной подготовки кадров.

Подробнее о других государственных стандартах в сфере регулирования труда читайте в статьях:

Профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику, чтобы заниматься определенным видом профессиональной деятельности, то есть установленный список требований к образованию, опыту работы, знаниям и умениям специалиста.

Например, бухгалтеру, чтобы заниматься «первичкой», достаточно иметь среднее профессиональное образование, хотя бы одно удостоверение о повышении квалификации и опыт практической работы не менее трех лет. Такие требования установлены по обобщенной трудовой функции 3.1, входящей в профстандарт «Бухгалтер», который утвержден .

Независимый консультант и бизнес-тренер по налоговому, финансовому, управленческому консалтингу Алексей Петров объясняет, для кого применение профстандарта «Бухгалтер» обязательно.

Для кого профстандарты в 2016 году обязательны?

Профессиональные стандарты обязательны в случае, когда к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, устанавливает требования Трудовой кодекс РФ, Федеральные законы или нормативные правовые акты.

Некоторые требования профессиональных стандартов станут обязательными для государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, если правительство разработает соответствующий документ с 1 июля 2016 года.

Где найти профстандарты?

Профессиональные стандарты утверждает Минтруд России, а регистрирует Министерство юстиции. Со всеми профессиональными стандартами можно ознакомиться в специальном реестре Минтруда.

Зачем нужны профстандарты?

Профессиональные стандарты призваны упорядочить рынок труда, заменить старые термины и названия профессий на актуальные, а также сделать требования к специалистам формальными. Предполагается, что в этом случае работодатель не сможет злоупотреблять такими вещами, как привязка льгот к стандартному названию должности, а не к функционалу, навыкам и знаниям сотрудника.

Можно ли уволить работника, который не соответствует профстандарту?

В Трудовом кодексе РФ нет такого основания для увольнения, как несоответствие профессиональному стандарту. В то же время работника можно уволить по результатам проведенной аттестации, если он не соответствует занимаемой должности.

• При возникновении сомнений отправить работника в специальный сертификационный центр, где эксперты смогут оценить соответствие работника требованиям, установленным в профстандарте.
• Если сертификации по какому-то профстандарту пока нет, попробовать самостоятельно провести оценку или аттестацию работника.
• Скорректировать программы обучения сотрудников, должностные инструкции и кадровый резерв.
• Ознакомиться с нужным профессиональным стандартом и проверить наименование должностей в стандарте, классификаторе и штатном расписании, а также содержание трудовой функции, прописанной в трудовых договорах или должностных инструкциях.
• Если работники не соответствуют профессиональному стандарту, нужно разработать программу обучения и повышения квалификации для каждого работника.
• При рассмотрении новых кандидатов на открытые вакансии учитывать требования стандартов. Если соискатель не соответствует требованиям, рекомендовать ему способ устранить этот разрыв.

• Самостоятельно проверить свое соответствие профстандарту. Если квалификация недостаточна, обратиться в службу персонала или к руководителю за инструкцией к действию.
• Те, кто хочет сменить специальность, или ищет новую работу, также должны убедиться, что соответствуют требованиям профстандарта, или компенсировать разрыв.
• Детально уточнить каждый пункт можно у любого специалиста по персоналу или карьерного консультанта.

Может ли организация отказаться от профстандартов?

«В споре об обязательности профстандартов с 1 июля 2016 года Минтруд дает однозначный ответ, — уточняет Андрей Белоносов, ведущий юрисконсульт FreshDoc.ru. - В сообщении от 4 апреля 2016 года «По вопросам применения профессиональных стандартов» ведомство подчеркнуло, что положения профстандартов в общем случае носят рекомендательный характер. Однако если не соблюдены указанные обязательные требования законодательства, то работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, также он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со , предусматривающей санкции для должностных лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.».

Мнение экспертов

Альберт Мицевич, руководитель отдела по работе с персоналом онлайн-сервиса микрокредитования «Честное слово»

C 1 июля 2016 года в России вводятся обязательные профстандарты для ряда должностей, что затрагивает все компании — как государственные, так и частные. Для работодателей введение профстандартов — это возможность еще раз проверить уровень квалификации работников, что особенно актуально для крупных организаций, поэтому ввод стандартов я оцениваю положительно.

Думаю, что всем работодателям во избежание возможных санкций за несоответствие должностей профессиональным стандартам стоит проверить нормативные акты, в частности, должностные инструкции на соответствие требованиям к квалификации работников. Перечень должностей, к которым применяются вышеуказанные требования, можно найти на сайте Минтруда.

Наша компания начала работу по внедрению профстандартов в конце мая 2016 года с подготовки должностных инструкций, в которых мы постарались в полном объеме отразить профессиональные компетенции работников. Внедрение профстандартов позволит нашей компании комплектовать штат работниками, которые соответствуют требованиям к их знаниям и навыкам, а также повысить эффективность работы организации в целом.

Валентина Митрофанова, учредитель и директор «Института профессионального кадровика»

Анализ вышеназванных нормативных актов, обсуждений будущих профессиональных стандартов позволяет сделать выводы о том, что профессиональные стандарты:

1) призваны в будущем заменить Единый квалификационный справочник (ЕКС), однако это случится ближе к 2020 году;

2) смогут влиять на образовательные стандарты;

3) в отличие от квалификационных требований будут ближе к конкретной области профессиональной деятельности, где применяется труд работника с определенным образованием. То есть профессиональный стандарт изначально будет содержать требования к тому, что работник должен знать и уметь в определенной области. Сейчас каждый работодатель, используя в качестве основы при разработке должностных инструкций квалификационный справочник, добавляет те функции, которые требуются именно на его предприятии для работника конкретной должности, те знания, которые нужны работнику для работы у данного работодателя.

Квалификационные требования, указанные в ЕКС, берут свое начало в образовательных программах, основываются на том уровне знаний и умений, которые приобретает выпускник учебного заведения при получении специальности, в то время как профессиональный стандарт будет основываться в первую очередь на анализе трудовой деятельности, то есть на том, что нужно будет знать реальному специалисту, занимающему должность на предприятии конкретной отрасли.

Например, квалификация «юрист» в настоящее время едина в любой области. Однако в различных областях требуется знание разных правовых дисциплин и опыт применения разного законодательства. Таким образом, профессиональный стандарт сможет разделить должности корпоративного юриста и, например, юриста-кадровика или банковского юриста;

4) в дальнейшем позволят сформировать новый классификатор профессий, разделенный по конкретным отраслям, областям профессиональной деятельности. Предполагается, что после этого ныне действующий квалификационный справочник будет отменен.

Евгения Конюхова, ведущий эксперт-консультант по трудовому законодательству и кадровому делопроизводству, комментирует, что изменилось с 1 июля 2016 года для работодателей и работников, и отвечает на самые распространенные вопросы о применении профессиональных стандартов на практике.

Профессиональный стандарт юрисконсульта разрабатывался для установления требуемого набора знаний и умений, трудового стажа, уровня образования работника, которые позволят ему качественно выполнять возложенные трудовые обязанности. Рассмотрим подробнее, как составляется этот документ и в каких случаях используется.

Что это такое: зачем нужен и для кого

Профстандарт представляет из себя характеристику квалификации, которая требуется сотруднику для осуществления некоторых видов деятельности, а также выполнения рабочих обязанностей.

Профстандарты содержат в себе требования к знаниям, практическим навыкам и трудовому стажу. Подобные профессиональные стандарты разработали для большей части профессий . Это относится к педагогам, IT-специалистам, работникам по кадрам и так далее.

Принять профстандарты потребовалось из-за того, что характеристики должностей, которые представлены в ЕКС, не соответствуют современным требованиям.

Профстандарты принято использовать работодателями в процессе разработки кадровой политики и в управлении трудовым коллективом, когда организовывается обучение и аттестация работников, составляется должностная инструкция, устанавливаются тарифы на работы, присваиваются тарифные разряды и определяется система начисления зарплаты, учитывающая все нюансы, связанные с организацией производства на данном предприятии.

Профстандарт в 2018 году

Использовать профстандарт начиная с 01.01.18 года в обязательном порядке следует только в отношении тех должностей, для которых это предусматривается по ТК РФ либо другим законодательным актам . К примеру, теперь необходимо повсеместно пользоваться профессиональными стандартами в образовательной сфере, здравоохранительной области, бухучете. Но даже там их не будут вводить строго с начала года.

Какая должна быть структура

Разработка профстандартов во всех сферах, в том числе социальной, происходит согласно единому образцу, который утвердили приказом Министерства Труда Российской Федерации. На основе предложенной формы документ должен быть структурирован таким образом :

1. Общая информация – данный раздел содержит в себе информацию о виде профессиональной деятельности, ее главной цели и то, к какой экономической сфере ее можно отнести, а также код по Классификатору видов экономической деятельности и код по Классификатору занятий.
2. Описание обобщенных рабочих обязательств – к примеру, в профстандарте, разработанном сугубо для следователей-криминалистов, к такой обобщенной функции относят необходимость осуществлять криминалистические действия для того, чтоб провести предварительное расследование произошедшего происшествия.
3. Описание конкретных трудовых обязательств – максимально детально характеризуются указанные выше обобщенные задачи, которые ставятся перед соискателем при принятии его на работу. Также в данном разделе перечисляют знания и навыки, которые обязаны быть у юриста. Возвращаясь к примеру со следователем-криминалистом стоит отметить, что в разработанном для него профстандарте указано, что подобную должность может занимать только сотрудник седьмого уровня квалификации, что подразумевает под собой наличие у него степени магистра либо специалиста в данной области. При том там отсутствуют какие-либо требования по трудовому стажу именно на этой должности, однако допустить к работе работодатель имеет право только сотрудника, который соответствует всем требованиям, что предъявляют к следователям. Если поставить в сравнение профстандарт корпоративного юриста, то для него только предлагают установить такое обязательное условие, как наличие высшего юридического образования (быть магистром в области корпоративного права).
4. Сведения о разработавших профессиональный стандарт и госоргане, ответственном за его создание.

Условия применения

На данный момент, согласно положениям статьи 57 Трудового Кодекса Российской Федерации , четко соответствовать профессиональному стандарту исполняемые работником трудовые обязанности должны только при следующих условиях :

• имеются некоторые ограничения на получение подобной должности (к примеру, у претендента не должно быть судимости);
• на законодательном уровне постановили предоставлять некоторые льготы и компенсационные выплаты (например, досрочный выход на пенсию);
• закон предусматривает в обязательном порядке использовать профессиональный стандарт.

Хотя в отношении юрисконсульта подобные ограничения, с большей вероятностью, не станут предусматривать, по этой причине использовать профстандарт (как только его утвердят) можно будет лишь на добровольных основах (если не внесут соответствующее изменение в правовое поле). К исключениям в этом плане можно отнести только работников государственных организаций, в отношении которых применение профессионального стандарта обязательно.

Однако в процессе поиска желающих занять место юрисконсульта работодатели, с большей вероятностью, станут обращать внимание на то, чтобы уровень знаний и умений претендента соответствовал предусмотренным профессиональным стандартом .

А также, когда будет составляться должностная инструкция для специалиста такой профессии , будет оправдано применение представленных в профстандарте трудовых функций в роли списка рабочих обязанностей сотрудника.

Трудовые функции юрисконсульта по ЕКС

По причине того, что на данный момент еще не утвердили профессиональный стандарт для юрисконсультов, в процессе заключения трудового контракта и оформлении должностных инструкций работодатель имеет право пользоваться сведениями из ЕКС .

В упомянутом выше справочнике устанавливаются следующие условия, при которых возможно получение квалификации юрисконсульта :

1. Специалист, у которого отсутствует категория, в обязательном порядке должен иметь высшее профильное образование, при этом не требуется наличие трудового стажа. Если же есть образование только среднее специальное, тогда требуется предварительно проработать не менее пяти лет.
2. У специалиста, желающего получить вторую категорию, должно быть высшее юридическое образование и наличие трехлетнего стажа трудовой деятельности на должности юрисконсульта.
3. Специалист, который планирует получить первую категорию, в обязательном порядке должен обладать высшим юридическим образованием и трудовым стажем в размере трех лет в качестве юрисконсульта второй категории.

Предлагаем к вашему просмотру видео, на котором рассказывается о практике внедрения профессиональных стандартов.

Нормативная регламентация

Вопросы, касающиеся составления и работы с профстандартом юрисконсульта в социальной сфере и не только, регулируются следующими нормативно-правовыми актами и законами :

• Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 года № 584;
• Приказ Министерства труда Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 147н;

Использование профессиональных стандартов позволяет брать на работу специалистов, знания и умения которых позволят им справиться с поставленными перед ними задачами.